Estados e Municípios podem estabelecer medidas de restrição à locomoção e atividades comerciais sem coordenação federal

Ao considerar que o texto não é literalmente inconstitucional, mas apenas que deve ser interpretado no sentido de preservar a independência das demais unidades federadas, fica sem resposta como deve ser entendida a restrição interestadual, caso dois estados vizinhos decidam de modo diferente. O mesmo ocorre se dois municípios vizinhos decidem de modo diferente, ou decidem em sentido contrário ao estado. Note que a decisão dispensa a necessidade de autorização ou observância ao ente federal, neste momento silenciando em relação a necessidade de o município ter autorização ou observância do ente estadual.