Sobre o SESCOOP
O Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo – SESCOOP é uma entidade integrante do “Sistema S” brasileiro, criada em 1998 com o objetivo de promover o desenvolvimento do cooperativismo no país. Desde sua criação, tem desempenhado um papel fundamental no fortalecimento do cooperativismo brasileiro, oferecendo suporte técnico e social às cooperativas, contribuindo para a profissionalização da gestão e melhoria dos resultados dos empreendimentos cooperativos.
O Desafio
Com a aprovação, em setembro de 2023, do Novo Regulamento de Licitações e Contratos, pela Resolução nº 2.056, o SESCOOP enfrentou o desafio de sua efetiva implementação. O principal obstáculo residia na transição para práticas mais modernas e uniformes de realização do processo de contratação, visando maior eficiência, transparência e conformidade normativa.
Quando procurou os serviços do Instituto Protege, os principais desafios que o SESCOOP apresentava era:
- Ausência de padronização em documentos e processos em todas suas unidades;
- Falta de integração de sistemas nas unidades regionais, que ainda utilizavam processos físicos enquanto a unidade nacional já empregava sistemas digitais;
- Necessidade de treinamento de equipes para aplicar os novos fluxos e procedimentos;
- Atualização de termos de referência e minutas de editais para refletir as novas exigências do regulamento;
- Elaboração de procedimentos operacionais padrão (POP) e checklists detalhados para apoiar a gestão e controle de licitações.
Além disso, a norma interna deveria ser complementada com a elaboração de normas específicas sobre pesquisa de preços e sistema de registro de preços.
A Solução
A parceria entre o Instituto Protege e o SESCOOP se iniciou para que os desafios fossem superados e resultados alcançados em suas contratações finalísticas. Foi com esse foco que a equipe de consultores do Instituto Protege coordenada pelo Professor Jacoby Fernandes elaborou, como estratégia, a divisão do trabalho em três etapas principais:
- Diagnóstico:
- Análise detalhada dos fluxos, documentos e práticas existentes no SESCOOP.
- Realização de reuniões com equipes técnicas para entender necessidades específicas e identificar pontos críticos.
- Levantamento de informações sobre sistemas e procedimentos utilizados.
- Elaboração de Documentos:
- Desenvolvimento de manuais para segmentos específicos do regulamento.
- Criação de minutas padronizadas de termos de referência e de editais, incluindo modelos específicos para TIC e serviços com dedicação exclusiva de mão de obra.
- Definição de POPs que cubram todas as etapas dos processos de licitação e contratação.
- Formulação de checklists para garantir conformidade e controle.
- Revisão e Validação:
- Avaliação por especialistas para assegurar a qualidade técnica e operatividade dos documentos entregues.
Essa abordagem garantiu que o SESCOOP não apenas cumpra os requisitos do novo regulamento, mas também promova uma transformação na sua cultura organizacional e eficiência operacional.
